Press ESC to close

De verdeling van de kabinetsposten is de laatste hindernis voor coalitiebesprekingen

De partijen die de volgende Nederlandse regering vormen, worden geconfronteerd met een race tegen de klok om de kabinetsposten vóór de zelfopgelegde deadline van 26 juni te vervullen.

Na de benoeming van voormalig chef van de inlichtingendienst Dick Schoof tot nieuwe premier hoopten de vier partijen snel werk te kunnen maken van de samenstelling van het kabinet.

Maar volgens berichten uit Den Haag is de laatste fase van de onderhandelingen vastgelopen door meningsverschillen over de omvang van het kabinet en de manier waarop de ministeries verdeeld moeten worden.

De rechtse partijen PVV, VVD, NSC en BBB zouden een kleiner kabinet willen dan de vorige regering van Mark Rutte, die twintig ministers en negen staatssecretarissen telde.staatssecretarissen).

Schoof en de vier leiders hebben strikte radiostilte opgelegd voor de laatste fase van de onderhandelingen, maar Pieter Omtzigt, leider van de NSC-partij, zei dat “we meer gesprekken moeten voeren” om de opstelling van het kabinet af te ronden.

“Alles is ongebruikelijk”

Hoofdonderhandelaar Richard van Zwol had gehoopt dat het team van ministers op 20 juni zou kunnen worden beëdigd. Maar het lijkt er steeds meer op dat de traditionele fotocall met de koning op de trappen van paleis Huis ten Bosch, bekend als de Bordesscènezal moeten wachten.

De verwachting is dat de gesprekken nu zullen doorgaan tot de deadline van 26 juni – een week voordat het zomerreces begint.

Omtzigt heeft de suggestie dat de gesprekken in moeilijkheden zijn gekomen, gebagatelliseerd. “Alles aan deze formatie is ongebruikelijk”, zei hij deze week tegen RTL. “Ik zou daar geen conclusies uit trekken.”

Het belangrijkste twistpunt zou de zetelverdeling tussen de partijen zijn. De extreemrechtse PVV-partij van Geert Wilders claimt maar liefst zes departementen, waaronder het nieuwe ministerie van Asiel en het ministerie van Volksgezondheid, waar naar verwachting Wilders’ mede-onderhandelaar Fleur Agema zal worden geïnstalleerd.

De VVD heeft zijn zinnen gezet op het ministerie van Financiën, waar Kamerlid Eelco Heinen de meest voor de hand liggende kandidaat is, en het ministerie van Infrastructuur. De partij wil vier of vijf ministers nomineren, met waarschijnlijk rollen voor de senior parlementsleden Sophie Hermans en Bente Becker.

Buitenlandse Zaken

De VVD heeft ook plannen met het ministerie van Buitenlandse Zaken, maar krijgt hier te maken met een uitdaging van de partij van Omtzigt, die carrièrediplomaat Caspar Veldkamp als sterkste kandidaat ziet. De focus van de NSC op het aanpakken van de kosten van levensonderhoud betekent dat de partij waarschijnlijk ook het ministerie van Sociale Zaken zal krijgen, naast twee andere.

De boerenpartij BBB zal vrijwel zeker het ministerie van Landbouw in de steek laten, wiens naam op aandringen van Caroline van der Plas is uitgebreid met de visserij. Ook Mona Keijzer wil Van der Plas graag een post geven, mogelijk bij economische zaken.

Van Zwol verwacht dat het nieuwe kabinet tussen de 25 en 30 leden zal tellen, waardoor er slechts drie à vier posten zullen worden geschrapt.

De natuur voor de karbonade

Een waarschijnlijk slachtoffer is het ministerie van Natuur en Stikstof, momenteel onder leiding van Christianne van der Wal van de VVD, dat grotendeels overbodig is geworden nu het opkoopprogramma voor boeren wordt afgeschaft. Een andere optie is het afschaffen van een van de twee onderministers op het ministerie van Financiën.

Maar er wordt tenminste één nieuw ministerie opgericht om asiel en migratie af te handelen, dat momenteel wordt beheerd door onderminister van Justitie Eric van der Burg.

De verwachting is dat alle vier de coalitiepartijen een vice-premier zullen benoemen, aangezien Schoof formeel onpartijdig is sinds hij in 2021 zijn PvdA-lidmaatschap opgaf. Meestal is de premier de leider van de grootste partij, waarbij de coalitiepartijen elk recht op een plaatsvervanger.

Alleen volwaardige ministers hebben automatisch stemrecht in kabinetsvergaderingen, hoewel junior ministers kunnen worden uitgenodigd en stemrecht kunnen krijgen over kwesties die binnen hun portefeuille vallen.

Niet-politieke ministers

Volgens het plan van Kim Putters, voorzitter van de sociaal-economische raad, voor een ‘buitenparlementair’ kabinet, zou de helft van de kabinetsposten moeten worden ingenomen door niet-politieke benoemingen.

In de praktijk is het concept ‘niet-politiek’ elastisch. In eerdere kabinetten zaten ministers als Ernst Kuipers en Menno Snel, die pas bij D66 kwamen nadat ze respectievelijk de functie van minister van Volksgezondheid en minister van Financiën kregen aangeboden.

Aan de andere kant zouden Wilders als niet-politieke benoemingen onder meer Halbe Zijlstra en Fred Teeven hebben genoemd, die in eerdere kabinetten Rutte ministers van Buitenlandse Zaken en Justitie waren voor de VVD. Ook Elbert Dijkgraaf, voormalig Kamerlid voor de orthodox-christelijke SGP-partij, en voormalig JA21-Kamerlid Marco Pastors zijn genoemd.

Doorlichtingspaneel

Eén onopgeloste kwestie is wie het ministerie van Justitie zal overnemen van Dilan Yesilgöz, die de volgende kabinetsperiode als parlementslid zal doorbrengen nadat de vier leiders hadden afgesproken geen kabinetsposten op zich te nemen.

De ministers zullen publiekelijk worden doorgelicht door een commissie van parlementsleden, een nieuwe procedure die voor de huidige kabinetsperiode is geïntroduceerd, wat nog een reden is waarom het proces langer duurt dan normaal.

Nieuwgekozen premier Dick Schoof wordt uitgesloten van de doorlichting, maar oppositiepartij GroenLinks-PvdA vindt dat hij zich vrijwillig moet laten ondervragen vanwege zijn lage publieke profiel.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *